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(原文發表於2025年5月9日)当地时间5月9日,俄罗斯举行盛大庆典,纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年。国家主席习近平应邀出席庆典。
5月8日,中俄发布《联合声明》,在中俄双边务实合作领域,《声明》提出贸易、投资、能源、金融、基础设施、工业、科技以及“全面领域”八项行动。其中声明中以下内容引人注目:
中方欢迎俄方2025年担任“大图们倡议”轮值主席国,支持加强东北亚地区合作,深化“大图们倡议”成员国在交通、能源、贸易与投资、数字经济、农业、旅游和环境等领域协作,探讨“大图们倡议”向独立国际组织转型。
这里最劲爆的当属中俄要联手把"大图们倡议"升级为独立国际组织!这可不是普通的区域合作,而是一盘涉及出海口、能源命脉、北极航道的大棋。
一、历史长河中的"东方鹿特丹":从黄金水道到沉睡的三角洲
三江交汇处的图们江,是发源于长白山天池的东北亚母亲河,江水经图们、珲春在朝俄边界注入日本海,干流总长525公里。其中,中朝界河段510公里,朝俄界河段15公里。
图们江出海口三角洲
1991年最初的图们江次区域开发构想,是在中朝俄交界的图们江三角洲建立一个联合经济特区。后来将蒙古、韩国、日本拉入进来,就成了广义上的图们江次区域,也就是“大图们倡议”。
联合国开发署拟将图们江地区开发列为联合国重点开发项目,计划在20年内投资300亿美元。
可惜1997年后,亚洲金融危机、朝鲜政策反复、俄罗斯摇摆,让这个"出海口执念"成了东北人心中永远的痛。
俄罗斯远东开发战略转向北极航道,朝鲜将主要精力投入核武研发,韩国在"阳光政策"与保守路线间摇摆,2009年朝鲜宣布退出,这个跨国经济区最终沦为"纸上蓝图"。
二、地缘棋局中的新变量,北极航道与东北振兴的双向奔赴
2025年5月的莫斯科红场,习近平主席与普京总统的会晤现场,一份《关于进一步深化中俄新时全面战略协作伙伴关系的联合声明》引发全球瞩目。
说来讽刺,正是美国对中俄的极限施压,让这对邻居不得不"背靠背取暖"。俄乌冲突后,俄罗斯"向东看"战略彻底做实,海参崴突然对中国开放内贸中转港;朝鲜因制裁彻底倒向中俄;蒙古的"第三邻国"策略碰壁...这些"意外收获"让东北亚合作水到渠成。
当外界聚焦能源、军事合作时,一个低调却暗藏玄机的条款正在东北亚激起千层浪——"推动大图们倡议向独立国际组织转型"。
这绝非偶然。随着北极冰盖加速消融,"冰上丝绸之路"的开通让图们江出海口战略价值重估。俄罗斯远东开发战略与我国东北振兴计划在此形成历史性交汇:
一是物流革命,中俄联合运营的"滨海1号""滨海2号"国际运输走廊,使长春到汉堡的陆海联运时效缩短40% 。
二是能源动脉,中俄天然气管道延伸至珲春,年输气量将达500亿立方米。
三是数字丝路,华为参与的"数字珲春"项目,正打造东北亚首个跨境区块链贸易平台。
地缘政治的博弈,反而凸显出中俄在远东布局的战略定力。
打通图们江出海口后珲春辐射环日本海示意图
三、破局之道,从"六国演义"到命运共同体的突围战
翻开大图们倡议的成员国名单,堪称当代国际关系的"微缩版联合国":
中国志在打通出海口,盘活东北经济;俄罗斯拟平衡欧洲与远东战略,获取港口收益;朝鲜愿有限开放换取经济援助;蒙古想借道出海破解"陆锁国"困局。
看着中俄朝蒙越走越近,日韩企业心里苦:跟吧,怕得罪美国;不跟吧,北极航道+图们江组合拳的商机实在诱人。难怪韩国最近突然加大对"欧亚倡议"的投入,这分明是闻到肉香了!
目前中俄的破局智慧正在显现:
1. 机制创新:以前的"大图们倡议"就像个松散的工作群:没有常设秘书处,决议靠轮流请客吃饭。
今后转型后拟将现有的"大图们倡议"升级为政府间国际组织,建立常设秘书处和争端解决机制。将拥有法人地位、固定会费、争端解决机制——简单说就是从"茶话会"变成有牙齿的"董事会"。
2. 项目牵引:中俄联合投资的扎鲁比诺港扩建工程,年吞吐量将突破8000万吨。
3. 利益捆绑:东北振兴需要真正的出海口,但图们江航道狭窄、水深不足,即便疏浚也难以满足万吨级海轮通行,经济价值有限。故可由俄划出一块滨海土地,建设中俄朝共同开发的深水港及配套经济特区,并修建珲春直通港口的铁路,形成“河海联运+铁路运输”的双通道模式。同时中蒙俄经济走廊与北极航道对接,形成"铁路+海运"复合通道。
这种"渐进式改革"策略,颇有当年中国加入WTO的智慧——先加入再改造,用发展倒逼改革。
未来已来,一个东北亚命运共同体的雏形已经展现。
站在珲春防川国家级口岸远眺,三座界碑静静矗立:中方"土字牌"、俄方"萨哈林岛界碑"、朝方"137号界碑"。这个能同时眺望三国边境的制高点,恰似东北亚命运共同体的隐喻。
想象一下,日本海沿岸的清津港与珲春国际物流中心遥相呼应,满载俄罗斯原油的油轮穿越日本海直抵长三角,蒙古国的煤炭通过中蒙铁路经珲春出海——这幅蓝图曾让多少投资者心潮澎湃。
大图们倡议与北极航路息息相关
随着北极冰层加速融化,2030年前北极航线可能实现全年通航。中俄联合声明特意点明"加强北极航道合作",而图们江正是连接中国与北极航道的最近陆路通道。据测算,从珲春经北极到欧洲,比传统航线节省20天!
中俄推动的大图们倡议转型,正在书写新的历史:制度突破,建立具有法律约束力的多边框架,打破"议而不决"魔咒。 民生先行,中朝跨境电商平台"珲春-罗先"日均交易额突破百万美元。文化融合,延边大学与海参崴国立经济与服务大学联合培养计划启动,等等。
这让人想起2013年习近平主席访问哈萨克斯坦时提出的"一带一路"倡议。如今在东北亚,相似的战略耐心正在开花结果。
从1991年UNDP的蓝图,到2025年中俄联合声明,图们江的故事告诉我们:地缘政治没有永恒的敌人,只有永恒的利益。
这场博弈的本质,是陆权与海权的世纪较量。正如普京在联合记者会上所言:"21世纪属于连接欧亚的桥梁,而非割裂世界的铁幕。"
当中俄选择在历史长河中携手破冰,当东北老工业基地再次迎来开放春风,这个世界终将明白:合作共赢才是破解"修昔底德陷阱"的真正密码。
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