本年度財政預算案，有關創新科技方面的政策，包括以下各點：面向小學生，有「奇趣IT識多啲」計劃，面向大學的本科生和研究生，擴大「創科實習計劃」並恆常化；公共服務數碼化，方便企業特別是電商的電子化支付和認證；加大對初創的融資支援，通過對科技園和數碼港的基金注資，擴大到支援B輪或後期融資；還有注資48億元到「創新及科技基金」，支援未來3年已審批的資助計劃及研發實驗室的工作。這5個方面的政策，利好科技創新和工商業發展，但未能突出香港怎樣在創新科技方面融入大灣區，特別是怎樣加强和深圳創科發展方面的有機融合和互動。

應用科技和轉化研究，屬自然科學技術範疇，「一國」之下無「兩制」。如果政治化地考慮問題，生硬地把深圳河兩岸隔離開來，這種思維方式和政策取向，已是磨損，落伍且陳舊，只會不進反退。

例如電磁波頻譜的應用，從超低頻電波，無線電波 (用在音頻和電視傳播），雷達波（手機用的頻率在這範圍內），此外還有毫米波，然後才到紅內線，可見光，紫外光，X-光，再到伽瑪射線。55億年前的大爆炸，產生超高能量的光子，現已變成300千兆赫茲的微波，成為宇宙微波背景幅射。天問一號的任務之一，就是搜集這種宇宙幅射。超低頻無線電無處不在，日常用的交流電只有50赫茲。手機充電怎樣更為長壽，手機磁場會不會影響人體生理電流，將來人類能否從空中取得無限的免費能源（關鍵是怎樣接收地球上無處不在的超低頻電流以產生共振），這些领域全部包括在國家科技發展的戰略之內，香港的唯一出路，是融合和配合，結合以共生，科技上無所謂兩制。否則，只會被邊緣化，繼而碎片化。

引伸而言，香港當前要考慮的，是正確地理解香港，不可封閉自己。如何實現可攜帶福利，讓港人 (不論是創業人士還是退休人士) 能夠在大灣區工作和生活，同時可以享受到在香港原有的各項福利？為此，應該馬上研發跨境的IC智能卡，不是傳統的電子消費券。

財政預算案提出發行電子消費券，以紓緩民困。每人可得到五千元消費。此外，提供失業補助的無息貸款給有需要人士。可惜政府未能採用最新的應用科技（多用途跨境IC智能卡），導致申請手續繁複，即使派錢也欠乾淨利落，比較澳門去年發行消費卡的做法，相形見拙。下月初，內地的「數字人民幣落地推廣大會」將會在北京召開，估計隨後將會宣布數字人民幣正式落地流通，全國所有城市以至鄉村城鎮，將會有秩序地推廣宣傳。內地將又上新台階，一個嶄新的時代，區塊鏈應用和數字貨幣時代，馬上到來。

特區政府應該發行 IC 智能消費卡而不是電子消費券，更應馬上開始考慮研發怎樣向港人供應數字貨幣錢包，發行指紋大屏可視 IC卡，一種單界面具有顯示功能的金融級安全支付產品。目標在非接觸式IC卡的基礎上，增加電子墨水紙，可以顯示數字貨幣餘額，方便用戶及時準確了解帳戶資金信息。跨境智能卡的功能，植入手機的全球衛星定位和北斗導航系統，通過移動支付，以實名制連結身份證號碼，手機號碼和銀行號碼，運用區塊鏈，雲計算及大數據技術，可以達到一卡在手，全國通行。這才是根本出路。

澳門去年為了抗疫推出紓困措施而發行IC消費卡，正是朝着上述的正確方向走。為什麼香港一年之後，還學不到澳門，人手一張，發行智能消費卡？既要派錢，就應這樣派嘛！錢馬上到手可用，豈不大快人心？這樣做，行政費用低。如果結合銀聯系統，加上Alipay，PayMe ，微信支付，易辦事等，這些移動支付平台可以贊助發行智能消費卡的成本（姑且稱為「派錢易」），香港政府根本不用花錢，無需自行推出電子消費券，不但申請手續繁複，不懂使用手機程式或上網瀏覽的市民，可能會被忽略。這不是政府應有的便民態度。財政司似乎只想到八達通這個已經普遍使用的載體，沒有前瞻性的思維。決定分五個月派出五千元，估計是不想觸及八達通3000元的限額，另外行政費用由八達通收取，最終還是地鐵公司得益。八達通只是小店可以通用，例如去酒店吃飯根本不能用。如果不發行智能消費卡，作為統一消費工具，政府完全不可能了解到消費的流向，不利於政府收集數據作為日後決策的參考。從另一角度看，支付平台贊助智能消費卡的製作成本之餘，手續費由商戶支付給平台，政府，市民和界面三方都有利，一舉數得，何樂而不為？

財政司在推出派錢方案時，似乎在科技應用上，缺乏應有的創意空間和前膽思維。二十多年前八達通推出，當年獨步全球。之後就一直停滯不前，毫無寸進。當年的八達通，是全世界最先進的支付產品；到如今，香港的八達通已是全世界最落後的支付產品，還只是普通的邏輯計算卡。內地大約從10年前開始，早就應用CPU卡，已更新換代好幾次。去年在深圳發行數字貨幣做壓力測試，如今未及半年，很快就會在全國推行電子貨幣。香港號稱國際大都市，還在使用邏輯卡，簡直不可思議。 這種封閉式管理，裹足不前，已不可取。如今在內地發行的CPU卡 ，配合手機APP (應用程式) 的廣泛應用，流通流動，到處遨游，毋需紙幣現金，有效打擊跨境手機支付詐騙，假鈔沒有市場，社會犯罪減少。這些都是由科技應用推動的進步，以5G為基建，結合AI, IOT, IDC, 大數據和雲計算等高新IT，CT 和 DT (信息技術，通訊技術，數據技術），發展將會一日千里。

發行實名IC消費卡，可設定每日使用上限300元，不得兌換為現金，不得用於繳付水電，燃料，電訊，視聽等用途，應從速派發，可直接讓商戶受惠，馬上增加總需求，刺激消費，效果可以立竿見影。財政司建議設立有百分百擔保的失業貸款，容許失業人士申請高達月薪六倍，最多可到400萬元的貸款，年息一厘，還款期5年，貸款者如期還款可獲退還利息。這種安排，手續繁複，行政費用高昂，申請需時。為什麼不乾脆把貸款直接打到失業人士的智能消費卡上？公共政治學有此理論 : 政府為了刷存在感，自己製造工作以證明其有存在的必要；政府如能够按章工作，人手馬上可以減半。政府派發五千元電子消費券亦然。要等到暑假才可以正式推出。手法笨拙不算，更兼費時失事，派錢派得毫無效率可言。去年所謂紓解民困的措施，通過商戶向市民間接派錢，而不是精准地向市民直接派錢，開倉派米，但大部分落到大機構，大企業以至連鎖經營的超級市場，交通集團或飲食集團的賬上，未能直接普惠廣大市民。那些在旅遊業，飲食業，運輸業，建築業等的中小企老板及僱員，那些手停口停的勞勤人民，叫苦連天。

總而言之，政府紓解民困無方，市民坐等日感心慌；政府派錢不進反退，市民失望欲哭無淚。港人仍需有更多耐性，寄希望於特區政府急而猛醒。

文章來源: 點新聞 2021-2-26