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方略品評
政府管治重在公德 管治團隊重在私德
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2021年5月13日

近日爆出有警隊高層涉嫌在非法場所活動,有違公德,全港市民嘩然。事件曝光後,據說當事人已被停職候查。估計政府會儘快公布結果,以釋市民疑慮,事件不宜拖延不決。

為政之道,重在公德心。政府希望市民有向心力,一定要以大眾的公共利益為前提。例如呼籲市民從速接種疫苗,特區政府不可片面強調個人利益,以誘因為餌。為了落實良政善治,重在德政。就是要站在道德高地,呼籲市民要以大局為重,天下為公,先公後私,大公小私,人人為我,我為人人,在維護長期集體利益面前,一定要有犧牲短期小我利益的精神。

政治的最高境界就是德政。德政能夠有效推行,在於管治團隊能夠以身作則,私德為先。尤其是執法部門的领導,要做到學養可為人師,行止可為世範,是剛正不阿,正義守法的典型,是道德楷模,讓市民無可置疑、無可辯駁、無懈可擊。

政府施政的方針和政策,一定要從公眾道德的角度向市民解釋,淳淳善導,曉以大義。由愛國者組成的治港團隊本身,一定要讓市民感到可以信賴,樂意追隨,所謂「打鐵還需自身硬」,就是這個意思。

香港法制相當完善,關鍵在維持治安和司法執行: 在警隊檢控,在法院審判,在律政司,在法律界。有沒有愛國護港的立場?是否盡心盡力為香港的建設和發展?在當前這個過渡期間,關鍵是要清洗管治團隊內部那些跟不上時代需求的人。

新的特首,不論是誰,應及時吹起集結號,要求真正有能力的愛國護港的人團結起來,進行建設,謀求發展。要通過有效的機制,重整隊伍再出發。從這個角度看,出現一些管治團隊內部的個別問題,不一定是壞事。犯法的予以拘控,能力不逮的予以勸退,道德水平不足的予以清洗,不認同愛國立場的公務員馬上辭退,這些舉措,都是應有之義。而且應從速進行,因為時不我待。

香港特區政府內部,公務員體系之內,存在相當嚴重的疏漏和缺失。這個判斷,已逐漸成為市民的共識。有很多管治論述,例如特區政府應提倡民生主義的社會福利,利用資本主義的市場管理,建設思想文化的和諧合作,號召人生理想的大同主義。港人等候良久,未見有精闢論述,管治團隊好像只懂得與市民以街坊的一般語言閒話家常,糾纏在細微末節。又例如,怎樣以微觀經濟利用市場效能,怎樣以細觀經濟發揮社會力量,怎樣以宏觀經濟推動政策落實,一句話,怎樣發揮市場,社會及政府三方面的高效互動?在管治理論,施政技巧,提升效能三方面,都未能夠說出一個所以然。市民如何樂意服從?別的不說,在抗疫防疫,在隔離政策,在打防疫針等方面,充分暴露香港政府缺乏領導理論和管治技巧。這两方面需要從速補課。

特區政府的治理為什麼進退失據?因為在資本主義和社會主義之間迷失,因為過度迷信私有制度之下市場的自由放任和資本的霸凌壟斷。其結果是大眾被盤剝過度,造成貧富懸殊,分配不均。反對派更長期誤導市民,鼓吹通過選票選舉的政治民主可以解決经濟民生問題。不患寡而患不均,從來都是社會矛盾最根本的原因。香港需要民生主義, 需要有「社會黨」或「公益黨」,視香港為白區,密切聯繫群眾,以大多數市民的根本利益為依歸,要有以民生為基礎的民權主義,要以公益為先。

從這個角度看,例如目前的大學科研經費的撥款機制,是否適應創新和策略性長期發展?又例如新界北的土地發展規劃,能否及時調整以解決30萬市民輪候公屋的迫切需求?其餘尚有八大考題,亟待政府提出答卷,以後再說。

當年李光耀告訴鄧公: 放任不管的「一國兩制」是行不通的。北京必須掌握公務員隊伍,教育,傳媒和司法。壯哉斯言,今時今日,必須從整頓管治團隊做起。

 

 

 

文章來源: 點新聞2021-5-12

 

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